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行政レポート
バックナンバー 2006年9月の記事
町税・公共料金の滞納額 18億円を超える
町税等の滞納は財政破綻につながる
 現在、みなかみ町の町税及び公共料金の滞納額は十八億円を超え、極めて憂慮すべき実態にあります。納税は町民の義務であり、公共料金は町民のライフラインを守る貴重な財源であります。ところが町税年額のほぼ二分の一に等しい金額が滞納では、町財政の運営はままならず、このような状態は財政を破綻してしまいます。

 幸いにも「行財政改革調査会」から答申を頂き、現在、税務課内に「滞納整理室」を設置して精力的に取り組んでおります。そして納税意識の高揚と回収対策に努め、場合によっては法的措置も辞さない姿勢で臨んでおります。是非とも、町民皆さんのご理解とご協力をお願い申し上げます。

 ここ数年来、私達は構造改革の嵐の中で、我が町・村の存在感を高めながら、如何にしたら住民福祉の向上が図れるか苦慮してきました。結果としては、今後の国の財政状況や行政組織の改変等を見通して、町村合併が得策であると判断しました。御蔭様で町民皆さんのご理解とお力添えで新生「みなかみ町」が誕生し、早や一周年を迎えました。

 町村合併には色々のご意見があると思いますが、私は成功して本当に良かったと実感しております。何故ならば、この機会を逸して実現しなければ、財政的に大変な自治体が生まれたからであります。

 しかし町財政の状況は、合併したから直ぐに好転するほど容易ではありません。これからが勝負であります。今こそ「谷川連峰・水と森林防人宣言」の下に町民が一丸となって、「未来に輝く町づくり」に精進したいものであります。私は町税・地方交付税・合併特例債の三つを柱にして「財政再建」と「夢のある町づくり」を実現し、町民皆さんの負託に応える覚悟であります。確かに現実は厳しいものがありますが、輝く未来を信じて、常にプラス発想で難局に臨む決意であります。

財政再建は施設の統廃合が急務である
 今、みなかみ町の最重要課題は、先程も申し上げましたように滞納額の回収と財政再建、更には少子化対策であります。
 平成十七年度決算に当たり監査委員会からは、総括意見として八項目におよぶ要望事項と早急な改善策が示されました。
 その中の一つが、町村合併に伴う施設の統廃合であります。その内容は、体育施設・文化施設・保育園・学校等には多大な維持管理費が支出されているので、町財政の健全化に向けて早急に統廃合等の実施を望むというものであります。

 主な町の施設数を申し上げますと、小学校九校・中学校四校・保育園等九園・温泉入浴施設六施設・福祉関連施設十二施設・公民館等十四施設・体育館等十六施設・観光施設二十二施設等と、一つの町にしては施設の数が極めて多いことが分ります。

 これも本町は面積が極めて広く、観光地であること等があげられますが、今後は、類似施設の統廃合に努めなければなりません。

 更に第三セクター等については、今後、強く求められる財政運営のスリム化に向けた出資、債務保証、補助金、委託契約等を全面的に見直して、早期に事業から撤退すべきとのご意見も頂きました。

 その他各項目共に、町行財政を直視された貴重なご意見でありますので、しっかりと精査をして真剣に取り組んでまいります。
 町民皆さんのご支援とご協力をお願い申し上げます。
(2006.9.29)
疑惑解明調査委員会 町長の一億円の事実なし
疑惑解明調査特別委員会の調査
 私は昨年の六月、旧新治村議会で島崎議員から「某社から1億円もらった」と虚偽発言され、著しく人権を汚されました。その発言はガセネタ情報に飛びつき、裏付け調査もしないで収賄容疑を断定したものであります。

 そこで私は、
・島崎議員がいうように、私が一億円の収賄事実があるならば、即刻、告発して証明すべきである
・事実がないとすれば、文書を持って謝罪すべきである
と申し上げました。

 しかし微塵も反省が見られないので、私は六月定例議会前に、傳田議長に「島崎栄一議員の不当発言に対する対応」をお願いしました。町議会では早速、委員会を構成され調査に入りました。

 この委員会は、委員長本多秀律議員、副委員長阿部源三議員であり、委員は根津公安、久保秀雄、中村 正、倉沢長男、森下 直、速水一浩、河合生博、原沢良輝の各議員、十名の皆さんで構成されました。

 この間、六回の委員会が開催され、その内の一回は(株)山一カレット(現社名・ウイズウエストジャパン)を直接訪問し、社長等と面談し事実確認をされたと伺いました。
 私は「疑惑解明調査特別委員会」の出席要請を受けて、一億円の授受は天地神明に誓って事実でないことを申し上げました。その後、島崎議員も出席を求められて陳述していますが、その議事録から島崎議員の発言根拠の曖昧さに驚き、失望を感じました。

調査結果の議事録から
 この事件は凡そ二十年前に、旧新治村が行ったゴミ処理事業を捏造ねつぞうしたものであり、島崎議員は当時、二十歳前後であったはずです。従って、情報は自らのものでなく、情報提供者による情報が中心であり、情報確認を怠れば提供者の意のままに発言することになります。

 島崎議員の論拠は「木内兼男氏等の発言だ」として、一億円贈収賄疑惑の筋書きをデッチあげております。

 
更には、自分勝手に私の家庭事情まで憶測して真実の如く語り、自分で描いた道筋で私を陥れようと悪だくみに終始しています。

 委員長から「一億円の証拠があるのか」の問いに、島崎議員は「推測です。木内兼男さんは貰ったと。元村会議長で鈴木和雄さんの応援団の人でしたから、身内とでも言うんですか、その人がいうのだったら、これは本当の話だなぁ」と、一方的な情報判断と風評・憶測だけて嫌疑を作り上げています。私は係る根拠のないまま、島崎議員から旧新治村議会、みなかみ町長選挙、更には調査特別委員会等で捏造発言をされ、正に虚偽の発言で名誉を毀損きそんされました。

 更に委員からの「新治村に一億円の寄付が約束された。島崎議員は町長が一億円とすれば、山一カレットから二億円きている解釈か。確信があるのか」の問いに、島崎議員は「いいえ確信はないです。山一カレットの処分場がどこにあるか知りませんから」と処分場の場所さえ知らない有り様であります。

 また委員から「町長は事実であれば辞職すると言っているが、事実でなければ自分自身の覚悟はどうか」の問いに、島崎議員は「疑惑解明について鈴木和雄さんが裏金を貰ったかどうか俺には関係ない。この議会で、この委員会でどうのこうの言っても、私には関係ない話です。鈴木さんがどうなっても別の話だと思っています。私は白黒無関係で責任持ちません。委員会の結果が出ても私には無関係です」と、勝手に贈収賄疑惑をデッチあげておいて、更に責任逃れの発言は言語道断、一遍の反省もない無責任さに憤りを覚えます。

 
更には、町議会並びに委員会に対する発言は正に議会を冒涜ぼうとくしており、仮にこのことが許されたとしたら議会制民主主義は崩壊の危機にさらされます。私は長年、町村自治に参画しておりますが、このような無責任な発言は断じて容認できず、危惧しております。

疑惑解明調査特別委員長の報告
 本多委員長は、詳細に調査の経過を報告した後に、「八対一でその事実はない」とする結論が示され、その一は「確認できなかった」とする理由でありました。質疑の結果、委員長報告は町議会で了承されました。

 私は漸く青天白日の身になりましたが、これも偏に、議員各位が議会制民主主義を遵守して調査されたお蔭であり、心から敬意と感謝の意を表します。
 また島崎議員は、木内兼男氏の発言を拠り所に発言を繰り返しているが、

木内氏が委員会に出席して述べたことも詳細に報告がありました。一億円についての概要は、「人がそのような話をしていたというだけで、俺はもらったところに立ち会ってもいないし、話も聞いていない。あそこの土地は殆んどが兄貴なので山一カレットから金をもらって村長選に出したのかと聞いたが、そんなことはしていないといっていた。山一にも聞いたら、そんなことは絶対にない。会社を徹底的に調べてくださいとまで言われたので、鈴木村長に金を出したことはないと思う。俺は正副議長にも言ったが、鈴木和雄が1億円もらっていたら何で選対本部長までして何回も村長をさせるか。それを見ても分るだろう」と言っていた。また島崎議員は一般質問の中で「村長が一億円もらうと所得になって問題になるので、木内さんが肩代わりして税金を三〇〇〇万円納税した…」というくだりの質問に、「そういう事はない」とする報告がありました。

 委員会は調査結果を踏まえて、次の二点について島崎議員に謝罪を促したそうであります。
・1億円もらった事実はないので文書で謝罪するか
・旧新治村議会の懲罰は間違っていると公言しているが謝罪するか
 しかし、全く答えようとせず、他の質問を繰り返すのみで、極めて不誠実であったと伺いました。

島崎議員は傀儡かいらいなのか…?
 島崎議員は委員長報告に対して、木内兼男さんが「当時、岡田村長が誰かに村長印を押されたので、処分場の認定を出した」と言っているが委員会は調査したのか。これは「その当時の新治村長、岡田村長の村長印を勝手に押した人がいるということだ」と質問しています。

 私は捏造とは言え、とんでもない事をデッチあげて、人の名誉を平気で傷つける議員だと呆れて聞いておりました。
 私から言うまでもなく、木内兼男氏は元新治村議会議長であり、長年、議会議員として活躍され、群馬県知事からは地方自治功労者として総合表彰を受けております。従って、村行政の組織や執行等にも熟知されてる方であり、島崎議員がどんなに捏造し発言しても失笑をかうだけで、誰も信用する人はいないでしょう。
 そこで、この機会に申し上げたい。島崎議員は捏造発言を繰り返す「操り人形」なのか、町民に明らかにする責任があることです。

 委員長は報告の中で「議員だからといって、何でも質問して良いのではない。質問するからには充分に調査研究をして、相手の人権を守り、自分で絶対的な確証を持って質問すべきである。憶測や思い込み、個人的な感情のみで質問すれば、相手の名誉を侵害することになる」と勧告しております。

 
従って、公選で選ばれている私達の職責は、投書や人の言動に惑わされることなく、先ずは自分で良く調査・確認し、責任ある言葉で発言しなければなりません。そして常に責任ある立場で議論し、行動して、町民の負託に応えることが責務であります。

島崎議員へ申し上げたい!!
 以上のことから島崎議員は、この事件に対する事実確認の欠落を認め、更には発言の根拠にしている木内発言との不整合を説明する責任があります。併せて、私に虚偽発言で犯罪の嫌疑をかけた責任はどう取るのか、議会議員として明らかにすべきであります。しかし「鈴木和雄は一億円の収賄事実がある」とするなら、責任を持って解明し公表してください。事実であれば、私は即刻辞職し、落命を以って町民皆さんにお詫びします。

 「疑惑解明調査特別委員会」は前述の通り、事実がない旨の報告があり、町議会は了承されました。島崎議員は委員会の調査結果を認めて、町民に自らの非行を詫び、私には書面をもって謝罪すべきであります。
 これを拒否するのであれば、人間として民主主義の精神を欠く不適格者であると言わざるをえません。

 「誤って改めざる、これを過ちという」の言葉があります。
 人間、誰でも過ちはあるものです。過ちに気がついて改めることができれば、これはもう過ちではありません。しかし、過ちをごまかして改めなければ、これを真の過ちといいます。
 従って「過ちをどうフォローし、リカバリーするかで人の値打ちは決まる」ことを申し添えます。

(2006.9.29)