清流(せせらぎ)会 夢見る力が 新時代を 創る
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議会演説
行政報告/法改正等に伴う福祉行政の取り組みについて
                    (平成18年9月定例議会)
「障害者自立支援法」が、平成18年4月から施行され、自立支援医療制度と障害福祉サービスの原則1割負担が実施されております。
 10月からは、福祉サービスの体系が、「障害福祉サービス」と「地域生活支援事業」に変わります。
 現在「障害福祉サービス」は、サービスの必要性を総合的に判断するために、障害程度区分の認定調査を実施しております。 今後は調査結果と医師の意見書等により、利根沼田広域圏の審査会において障害程度の区分が認定されます。

 [障害福祉サービス]
 
「障害福祉サービス」はこれまでの応能負担から、サービス費用の1割は利用者が負担し、9割を公費で負担する仕組みとなりました。これに伴い本人負担が増えますので、町独自の施策として幾らかでも軽減措置が取れないか、財政状況を勘案しながら検討しております。
現在、身体・知的・精神等の障害者は166名であります。
その内訳は

     ・施設入所者          67名
    ・施設通所者          16名
    ・ヘルプサービス利用者     67名
    ・ディサービス利用者       2名
    ・ショートステイ利用者     14名
         計         166名

であり、食費や光熱水費などを含めた1割に当たる負担の総額は、約3,000万円となります。

[地域生活支援事業]
 
10月より実施されます「地域生活支援事業」は、市区町村が障害者を総合的に支援する体制をつくり、「相談支援事業」を始めとし、様々な事業を行ないます。
 町では9月1日付で障害者支援事業の職員を1名配置して、障害者が地域のなかで自立する生活ができるように支援してまいります。

[知的障害者通所授産施設]
現在、働く意欲や能力のある障害者の就労支援は、残念ながら十分とは言えません。そこで、県内の社会福祉法人等と「知的障害者通所授産施設」の新設について協議を始めております。民間の事業計画は、障害者の働く意欲や能力を生かせる内容で就労支援をしようとする内容であります。例えば個々の適性に合う職業の選択と将来の生活設計を描き、社会参加が得られるようにサポートするとしております。
  町としては関係機関、事業者と緊密な連携強調を図りながら、障害者の皆さんが「夢を語り、笑顔で働ける社会」を実現するために、一層の努力を重ねてまいります。

[子育て応援事業]
現在、厚生労働省では、子育てに関する助言として「こんにちは赤ちゃん事業」を2007年度より創設する方針ですが、本町では既に、新町誕生と同時に赤ちゃんが生まれた全家庭に町の保健師が訪問し、不安や悩みを抱えたお母さんの相談に応じております。
 また新しい取り組みとして、町の保健推進員や民生児童委員協議会、更には子育て支援ボランティアの皆さんと連携を取りながら「赤ちゃん誕生を祝う手づくりハガキ」の発送であるとか、「子育てをする両親への応援メッセージ」の配布等に取り組み、子供さんの誕生を祝い、喜びと安心を持って子育てができる環境づくりに努めてまいります。
 子供達はみんな、すくすくと育つ力を持っています。
 そんな子供達を行政と地域で支える「優しく、暖かみのある」事業を積極的に展開していきたいと考えております。
 因みに、昨年度の乳幼児訪問は169人でありました。

[特定高齢者介護予防施策]
 特定高齢者
の介護予防事業の実施についてご報告申し上げます。
先ず、特定高齢者とは要支援・要介護状態になる可能性の高い高齢者をいいます。
 介護保険の制度改正により、平成18年度より「地域支援事業」が新設され、介護認定が必要でない高齢者でも介護予防事業を介護保険制度の中で利用できるようになりました。この施策は高齢者の方々が住み慣れた地域で、介護を必要としないで元気に暮らせるために、様々な予防事業や支援事業を行うものであります。
 その中で特に重要なことは、特定高齢者を早期に把握して適切に対応することであります。そこで「特定高齢者介護予防事業」を10月よりスタートし、月夜野地区では老人福祉センター、水上地区では高齢者婦人センター、新治地区では福祉センター(のぞみ館)の3施設で実施することになりました。
 事業はみなかみ町社会福祉協議会に業務を委託して行う予定であります。
 事業の内容は、以前より高齢者福祉事業で取り組んでおります生きがい対応型ディサービス事業に、地域支援事業の介護予防メニューが新たに加わります。そして総合相談、高齢者見守り支援事業等を含めて、高齢者の心身の状態に合わせた予防サービスを提供し、住み慣れた地域で安心して暮らせるように努めてまいります。
 尚、「地域支援事業の介護予防メニュー」とは

 1 運動器の機能向上(ストレッチ・筋力トレーニング等)
 2 栄養改善事業   (栄養相談・栄養教育等)
 3 口腔機能の向上  (口腔清掃指導・飲込機能訓練等)
 4 閉じこもり予防等訪問指導(閉じこもり、認知症、うつなどの相談指導等)

 等を行います。